Утвержден

приказом МБУК «МЦРБ»

Башмаковского района

Пензенской области

от  «__» _______ 2018г.  №___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»

I.Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Предметом регулирования административного регламента «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек» (далее – регламент) является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек» (далее – муниципальная услуга).

           1.2. Круг заявителей.

В качестве заявителей могут выступать физические или юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее – заявитель).

          1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

 1.3.1. Информация об услуге предоставляется:

-  непосредственно в учреждении МБУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека" по адресу: Пензенская обл., р.п.Башмаково, ул. Советская, 17;

Адрес электронной почты: bashm_bib@mail.ru

Адрес официального сайта: bash.liblermont.ru

         1.3.2. Прием Заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:

1.3.3. Справочные телефоны учреждения: (8-841-43) 4-19-38 

1.3.4. Информирование осуществляется специалистами отдела обслуживания МБУК «МЦРБ» по следующим вопросам:

- разъяснения порядка предоставления муниципальной услуги;

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности представленных документов;

- правильности оформления представляемых заявления и документов;

- времени приема, порядка и сроков выдачи документов.

- порядка подачи и рассмотрения жалоб на действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Информирование проводится как в устной, так и письменной форме.

1.3.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении граждан за информацией:

- лично;

- по телефону.

Специалист учреждения, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных» разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговора по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист Отдела, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).

Специалист, осуществляющий информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

Информирование граждан о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется также путем оформления информационных стендов.

Подробную информацию о предоставляемой муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте МБУК «МЦРБ» Башмаковского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

1.4. Заявитель вправе получить муниципальную услугу через муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Башмаковского района Пензенской области» (далее – МАУ «МФЦ») в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МАУ «МФЦ» и администрацией Башмаковского района Пензенской области, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.

 Электронный адрес МАУ «МФЦ»: bachmakovo@mfcinfo.ru

Справочный телефон МАУ «МФЦ»: (8-841-43-4-10-78)

Адреса МАУ «МФЦ»:442060 Пензенская обл., р.п. Башмаково, ул. Советская, д. 5.

Режим работы МАУ «МФЦ»:

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

         2.1.Наименование муниципальной услуги:

Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек.

           2.2.Наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.

           Муниципальную услугу предоставляет муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека» Башмаковского района Пензенской области.

Наименование органа местного самоуправления, организующего предоставление услуги: администрация Башмаковского района Пензенской области.

           2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек.

            2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок предоставления услуги составляет не более 4 рабочих дней со дня регистрации запроса Заявителя.

           2.4.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур:

-        прием и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги – в течение 1 (одного) рабочего дня.

2.4.3. Сроки выдачи документов.

Выдача (направление) результатов предоставления услуги производится в течение 3 дней с даты их регистрации в журнале исходящей корреспонденции в пределах срока, указанного в подпункте 2.4.1. раздела II настоящего регламента.

            2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.   

          Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

-        Конституцией Российской Федерации;

-        Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-        «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года;

-        Федеральный закон от 23 ноября 1994 г. N 78-ФЗ «О библиотечном деле»

-        Устава учреждения.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить:

- заявление на предоставление услуги по установленной форме (приложение 1 к настоящему регламенту);

-  паспорт гражданина РФ, или документ, удостоверяющий их личность:

Необходимо, чтобы сведения о лице, оформившем документ о предоставлении услуги, содержали:

-        исходящий регистрационный номер (в случае, если запрос оформлен юридическим лицом) и дату заявления;

-        фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым оформлен запрос, его место жительства или пребывания (местонахождение);

-        надлежащую подпись должностного или физического лица, либо его уполномоченного лица;

-        контактный телефон.

2.6.2.Заявитель вправе представить любые документы, необходимые с его точки зрения, для пояснения истории объекта запроса.

      2.6.3.Образец заявления для получения муниципальной услуги заявитель получает при личном обращении в учреждение во время приема, а посредством электронной почты – в течение трех рабочих дней со дня получения обращения.

          2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

- в письменном обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес либо электронный адрес в случае получения заявления в электронной форме для ответа.

  2.8. Основания для отказа в предоставлении услуги.

Оснований для отказа в предоставлении услуги нет.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно

          2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

         Максимальный срок ожидания в очереди получателем муниципальной услуги (его законным представителем) при подаче заявления о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не может превышать 15 (пятнадцать) минут.

         2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

2.11.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях.

2.11.2. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются:

- информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

2.11.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются бланками заявлений и образцами их заполнения.

2.11.4. Кабинеты приема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника.

Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.

При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) сотрудников из помещения.

2.11.5. Помещения должны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

2.11.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляют муниципальные услуги, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).

Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления муниципальной услуги.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.

Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочее место специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.

2.12. Показатели доступности:

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения в помещения, в которых предоставляется муниципальные услуги;

- наличие информации о порядке предоставления муниципальной услуги в информационной сети «Интернет» и на официальном сайте МБУК «МЦРБ» Башмаковского района Пензенской области и на Порталах, в средствах массовой информации.

2.13. Основным качественным показателем предоставления муниципальной услуги является:

-количество принятых решений в установленные сроки о предоставлении муниципальной услуги или об отказе;

-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

-отсутствие обоснованных жалоб на решение и действия (бездействия) принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;

- возможность предоставления информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационной технологии.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.14.1. Прием заявления и документов на предоставление муниципальной услуги может осуществляться в МАУ «МФЦ».

Если иное не установлено соглашением о взаимодействии, заключенным МБУК «МЦРБ» Башмаковского района и МФЦ, последний осуществляет передачу принятых документов в МБУК «МЦРБ» Башмаковского района не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации.

2.14.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Заявление в форме электронного документа может быть представлено в МБУК «МЦРБ» Башмаковского района по выбору заявителя:

- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте МБУК «МЦРБ» Башмаковского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт);

- путем направления электронного документа в МБУК «МЦРБ» Башмаковского района Пензенской области на официальную электронную почту (далее - представление посредством электронной почты).

В заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления МБУК «МЦРБ» Башмаковского района Пензенской области:

- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

- в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;

- в форме электронного документа на электронную почту заявителя.

Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается МБУК «МЦРБ» Башмаковского района путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).

Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в администрацию Башмаковского района.

Заявление, представленное с нарушением настоящего Регламента, не рассматривается МБУК «МЦРБ» Башмаковского района.

Не позднее трех рабочих дней со дня представления такого заявления МБУК «МЦРБ» Башмаковского района Пензенской области направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

          3.1.  Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления услуги.

         3.1.1. Специалист отдела обслуживания и массовой работы МБУК «МЦРБ» Башмаковского района Пензенской области (далее - специалист отдела обслуживания) регистрирует заявление в течение 1 (одного) календарного дня с момента его получения и делает отметку в журнале регистрации входящей корреспонденции.

         3.1.2. Специалист отдела обслуживания предоставляет доступ к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек – 3 дня.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль исполнения положений административного регламента при предоставлении услуги осуществляется должностными лицами МБУК «МЦРБ», ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.

4.2. Персональная ответственность лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль за исполнением положений административного регламента в МБУК «МЦРБ» проводится в форме плановых и (или) внеплановых проверок полноты и качества исполнения услуги.

При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Плановые проверки проводятся в соответствии с разрабатываемыми МБУК «МЦРБ» ежегодными планами.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и (или) юридических лиц.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжений администрации МБУК «МЦРБ».

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление услуги путём личного обращения, получения информации по телефону, по письменным обращениям.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) МБУК «МЦРБ» Башмаковского района Пензенской области, должностных(ого) лиц(а) и служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

2) нарушение срока предоставления услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;

4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ специалистов МБУК «МЦРБ», должностного лица администрации МБУК «МЦРБ» в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию МБУК «МЦРБ».

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МБУК «МЦРБ», а также может быть принята при личном приёме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:       

1) наименование учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица либо служащего МБУК «МЦРБ», решения и действия (бездействие) которых обжалуются;